记者从11月26日召开的浙江省律师参政议政经验交流会上获悉，目前，浙江省10257名执业律师中，担任各级人大代表、政协委员的231人，占比为2.25%。

　　“律师参政议政具有得天独厚的优势，是推动‘法治浙江’建设的生力军。”浙江省司法厅厅长赵光君向《法制日报》记者介绍，近年来，浙江律师发挥职业优势，及时反馈社情民意，积极服务社会管理，本届律师代表、委员在其任职四年间提交议案、提案和建议共1952件次，已从幕后法律顾问逐步走向参政议政前台。

 

　　如何激发律师参政议政的积极性是浙江省律师协会会长章靖忠律师一直关注的事情。今年以来，省律协组织了保障性住房投融资论坛、服务海洋经济、中小企业发展等各种大型会议。章靖忠说，随着律师行业的扩大和社会地位的提升，其在政治舞台上扮演重要角色是必然趋势。

　　省律协副会长李根美律师对浙江律师参政议政情况做过专门调研，她发现本届律师代表、委员在参政议政中提出的议案、提案涵盖面广泛，涉及社会经济、政府管理、行业发展、社情民意、立法等多领域。

　　作为连任两届的省人大代表，李根美本身就是个优秀的人大代表。针对温州借贷危机下企业主出逃情况，她向省人大常委会提出建议，要厘清对民间高利贷罪与非罪的界限，还对浙江省这方面的刑事犯罪高发原因作了对比分析。

　　金华市婺城区政协委员、浙中律师事务所主任严亮齐律师告诉记者，“律师参政议政，其重要职责就是从法律角度分析社情民意，写出优质的提案来。”47岁的严亮奇被同行誉为律师参政议政第一人，这个月，他撰写的著作《信息与提案写作指导》问世了。他参政议政七年来，撰写各类调研报告及提案多达120余篇。

　　深入农村走访，严亮奇发现基层法律援助现状堪忧，人员少、素质参差不齐，缺乏资金保障……2008年，一份《构建社会主义新农村法律援助制度的建议》提交，并被列为第十届浙江省政协的重点提案，获得省委书记赵洪祝的批示。

　　自严亮奇带领律师团队与金华市的10个行政村签订法律援助协议书开始，浙江省的律师农村法律援助工作全面铺开，百名律师联百村、千村千法律顾问，好戏连台。

　　在省律协副会长、杭州市政协委员金鹰律师看来，收集社情民意是履职的前提。他说，大到社会经济民生，小到律师的调查取证权利实现，他的有关国有企业帮扶农业等建议，无一不是建立在对基层情况的熟悉之上。

　　省律协秘书长陈三联介绍，近年来，舟山、台州、湖州等地律师代表、委员所提的加大社会保障性住房建设力度、切实做好节能降耗工作、农房拆迁中的问题对策、改善食品安全管理等议案提案都被当地政府采纳，并被评为优秀议案提案。

 

　　卢红梅律师是杭州市人大代表、余杭区政协委员，她在《被政府和社会忽视的未成年人生存环境调查及分析》的调研文章中建议，要建立健全未成年人权益保护机构，大力宣传未成年人保护法，建立完善鼓励机制，营造保护未成年人的良好风尚。

　　早在2005年，杭州市人大代表樊德珠律师就从法律适用性的层面，分析指出现行法规在学生的身心健康保护方面已相对滞后，提交了关于制定杭州市未成年人保护条例的议案。

　　这项议案被列为当年一号议案，经过多位人大代表推动，终于进入了立法程序。与此同时，樊德珠的另一项关于修改杭州市禁止销售燃放烟花爆竹条例的建议也得到了采纳。

　　《浙江省温瑞塘河保护管理条例》于2010年1月1日起实施，该条例的诞生与温州律师瞿韶军等省人大代表的努力密不可分。面对河道污染日益严重的局面，2008年，瞿韶军等31名省人大代表联名向大会提交了《关于要求对温州温瑞塘河水系综合整治和保护管理进行立法的议案》，迅速成为大会焦点，并进入审议程序，将河水管理保护纳入了法制化轨道。

　　记者在采访中了解到，浙江省的律师代表、律师委员除了提出立法谏言，在司法实务操作层面也提出了很多有价值的建议，如建议检察机关与人大代表日常工作联系制度、以委托调解为重要方式推进法院调解社会化建设、建议公安机关加强刑事案件追赃力度等。

　　宁波市人大代表赵永清律师在办案中发现，企业的商业秘密保护存在取证难、起诉难、判决难等诸多难题，若不及时加强保护力度，企业刚刚受到保护的知识产权成果会受到严重挫折。2011年3月，他为此提出建议：加大司法保护力度，形成一个严密的保护网络；实行合理的证据收集机制和举证责任分配原则；对涉罪行为应主动司法，重拳出击……他的建议被评为了宁波市人大常委会2011年度优秀建议。

 

　　从2004年浙江省推行领导下访制度始，在接访现场，总跃动着律师的身影。在浙江，省市领导下乡接访，请律师随行顾问，已成为历届省委省政府的习惯做法。

　　浙江省政协委员、农工党员唐国华律师向《法制日报》记者回忆说，2004年，他向省信访局提出了律师参与信访工作的建议，得到了采纳。不久，他就成了第一批随领导下访律师，跟随任浙江省委书记的习近平同志到浦江县下乡接待来访群众。

　　“除了本职工作，律师应更多地承担社会责任，积极为社会管理创新提供服务。”唐国华向《法制日报》记者介绍，除了参与信访工作，他还在加强工商行政管理、改善律师行业税收征管方式、完善社区矫正等方面积极谏言献策。

　　关于信访，瑞安市政协委员胡奎律师也有自己的看法。他对《法制日报》记者说，在服务社会管理方面，律师要用心、用行、用法，应当拓宽信访渠道，缓减信访压力，不仅要向党委政府提建议，规范社会听证制度，加强基层组织法治建设，还要借助网络等新媒体，建立新民意诉求渠道。

　　这一观点也得到了杭州市政协委员、市律师协会协会会长胡祥甫律师的认同。他认为，在信访问题日益突出的当下，应健全和完善多元化纠纷解决机制，引导民众树立理性的纠纷解决观念，整合各种资源，发展诉讼外的接缝解决体系。

　　在嘉兴市律协会长、市人大代表冯震远律师看来，要警惕乡村治理中因农村贫富差距、治安恶化、养老风险等带来的社会风险。他认为，只有创新农村治理方式，提高政府、公众、社会组织的协调能力，完善风险应对体系建设，才能保持社会的和谐稳定。

　　“虽然我省律师参政议政取得了成绩，但离理想目标还有一段距离。”浙江省司法厅副厅长李会光在接受《法制日报》记者采访时说，目前，律师中的代表、委员数量偏少，层次偏低，律师参政议政的广度不够，质量也有待提高，希望借助这次经验交流会，动员广大律师充分发挥职业优势，不断增强责任意识，提高参政议政水平，为社会创新管理与法治政府建设提供不可替代的积极贡献。